现在，我代表扈胡镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和十九大及十九届历次全会精神、省委“一改两为五做到”会议精神，以及市、县相关工作部署，守正创新、真抓实干，踔厉奋发、勇毅前行，做到了经济要稳住、疫情要防住、发展要安全，较好地完成了全年目标任务，推动扈胡镇高水平发展迈出坚实步伐。预计全年财政总收入510万元，规模工业产值1.7亿元，限上企业销售额980万元，固定资产投资8120万元，招商引资到位资金8200万元，农村常住居民人均可支配收入16700元。
工业经济负重前行。积极应对疫情的冲击和影响，全面落实“六稳六保”政策，全年为各类企业、个体工商户减免或缓交税收227.89万元。宏大粮油进入规模工业公司序列，守宝米业产值突破4450万元。星鑫科技平稳运行，产值和税收均和上年持平。惠明建材、振博门业、鑫君合纺织、亿布天下纺织保持了基本生产和运转。瑞捷达引入了新的项目、盘活了闲置资产。
农业经济向深度和广度进军。注重科技赋能。引进再生稻科技特派团常驻扈胡，推动产品统一收购，产品溯源平台建设有序推进。和省农科院多个院所直接合作，全方面提升澳洲淡水虾、稻田鳖养殖、蔬菜种植水平。引入北大荒安徽农服公司，建立旋播一体、种肥一体秋种示范片。深化三权配置。出台《扈胡土地流转十条》，把2021年的高标项目区的土地全部流转到村集体。通过划分自种区、流转区、合作区，引入有突出贡献的公司、发展特色产业。突出规模效益。着力解决品种多而杂、产品多而乱现象。全镇水稻再生系隆晶优1212种植培养面积达6万亩、单产达585.5斤；扬麦15种植培养面积在4万亩以上，雪里红集中栽植千亩以上。
商贸服务业呈现升级态势。线下实体商贸稳步发展，新增“大个体”超市3个。品牌效益开始显现，“霍邱再生稻米”“霍邱黑猪肉”列入国家名特优新农产品目录。获批省市县有突出贡献的公司7个、县级以上合作社10个、家庭农场19个。网上开店、直播带货既是潮流也成为主流。不少实体店借助网络销售开始发力，霍邱县谷锦生态农业有限公司落户我镇，日销售五谷杂粮万单以上。
道路交通方面，争取上级投资830万元的龙乌路扈胡段9公里白改黑工程、总投入2600万元的陡六路马陈至新春段7公里，镇本级投资1500万元的3.5公里南环路全部建成。集镇建设方面，投资1200万元的扈胡镇健身广场即将建成。从马陈路口、府前街道多个方向分流车辆，有效解决了集镇交通拥堵难题。自然资源方面，采取“长牙齿”的硬措施，守好耕地保护红线。实施补充耕地项目191亩，土地增减挂项目149亩正在组卷报批中，新增了土地、增加了收入。高标农田整治方面，在黄泥岗、西朱塔、新路桥、新春，共投入资金5962万元，实施高标准农田2.71万亩，做到了路相通、渠相连、地平整；推动租金提高、农民增收、村集体受益。
严格落实“四个不摘”要求，推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。牢牢守住不发生规模性返贫的底线。健全动态监测机制，配备村组网格员401名，所有已脱贫户纳入监测管理。集中时间进行走访排查，对排查出来的问题建立台账、逐项销号。全年新增纳入脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户共21户75人。多项政策全面落实。全镇1548户脱贫户及监测户共发放产业补贴306.55万元，170名公益性岗位发放补贴61.2万元，47名脱贫群众进行就业技能培训，并发放补贴1.17万元，246名省外务工脱贫群众发放交通补贴12.3万元。实施危房改造9户，补助资金13.8万元。新增贷款109户528.5万元。154名学生发放雨露计划补助46.2万元。对合乎条件的特殊人群进行医保代缴，总额达90.61万元。动员各帮扶单位、帮扶人为脱贫人口购买鸡苗2.1万只、价值21万元。组建乡村振兴公司，拓展政府职能，助力村集体经济增收。坚持不懈改善人居环境。实施改厕423户。下拨210万元专项用于村级环境综合整治。新建垃圾底座300余处、购置垃圾桶1400个、新增垃圾转运车1台。项目带动、点线串联，建成齐王庙村美丽乡村中心村。扈胡、六楼、新春三个美丽乡村中心村，10个美丽宜居自然村庄正在建设中。尤其是云居、西朱塔、月亮岗、高镇、六楼、花园、新春、粉坊、上楼等村，坚持阳光操作、做到取信于民，积极募捐资金用于本村的基础设施建设。
坚持以保障和改善民生为优先方向，通过综合治理、源头治理，逐步的提升治理水平。充分的发挥基层党组织的领导作用。选优建强村干部队伍，通过活动开展、为民服务、示范带动，把老百姓紧密团结在党组织的周围。组建专兼职网格员队伍2124人，推动治理重心下移、由点成面、融入群众。深化平安乡镇创建。坚持领导接访、带案下访，推动信访工作“双向规范”，全年共化解各类矛盾754人次，消除了内耗、维护了稳定。常态化开展扫黑除恶治乱专项斗争，全年共接处警1021起、刑事立案28起、移送起诉9起21人。治安拘留38人、治安罚款36人。加强特殊人群管理，成功教育转化监管人员3人；救治严重精神障碍患者8人。有效帮教刑满释放人员130人、社区矫正10人；警民调解、人民调解成效明显，既有锦旗又有口碑。常态化开展反诈、禁毒专题宣传，自我保护意识深入人心。探索运用现代治理手段。公安系统牵头的“雪亮工程”监控系统覆盖主要交通路口。和电信部门合作，有效推动数字乡村建设。每个村民组主要路口安装3个摄像头，实现智能监控全覆盖。推行社会治理积分制、红黑榜，引导群众讲信修睦、亲仁善邻、向上向善。
疫情防控取得了全面胜利。坚持人民至上、生命至上，做到了外防输入、内防反弹和动态清零。全面贯彻落实第九版及二十条、新十条要求，最大限度统筹了疫情防控和经济社会持续健康发展。政务服务一直在优化。严格管理、集中办公、规范服务，快捷高效办理群众事项。做好各类惠民资金的审核发放工作，全年共打卡发放资金5400万元。深入贯彻绿色发展理念。全面落实河湖长制、林长制、田长制。沣西干渠入河排污口全面封堵，扈胡分干渠街道段正在整治中。支持环保、公安等部门对镇内非法炼铅行为进行坚决打击。全面抓好秸秆禁烧工作。蓝天碧水净土三大保卫战均取得明显成效。民政工作规范有力。全年新增农村低保130人，取消284人。投入80多万元对马陈敬老院进行升级改造。殡改工作位次明显前移。推动就地就近就业。管理用好公益岗位170人、退伍军人专岗25人，工资及补助均按时发放。完成创业担保贷款360万。社会保险、医疗保险有序征缴。安全生产成效明显，受到县委、县政府表彰。
以理想信念强基固本。注重强化党的领导，扎实开展党史学习教育和“以案为戒”警示教育，通过学思践悟不断坚定理想信念、慢慢地加强“政治三力”。自觉做到人民至上、以人为本。把纪律规律挺在前面。认真贯彻落实民主集中制，严格执行党委议事规则，重要项目确定、大额资金使用均按程序办理。通过接受巡查审计、正反两个方面的教育，使得广大干部知敬畏、存戒惧、守底线。全面锤炼工作作风。做到调查研究在一线、征求意见在一线、工作落实在一线。
各位代表！成绩的取得来之不易，得益于习新时代中国特色社会主义思想的正确指引，得益于县委、县政府的坚强领导，得益于镇党委的统筹谋划、凝心聚力、持续推动；得益于全体干部和各级“两代表一委员”，在岗位上顽强拼搏、在职位上建言献策；也得益于全镇人民群众的不懈努力和团结奋斗。大家向上向善、一起努力，心往一处想、劲往一处使，有的默默无闻做奉献，有的舍小家为大家，有的身处外地情系桑梓，我们共同凝聚了发展的合力、形成了发展的成果。在此，我代表镇人民政府向各位人大代表、政协委员，向全镇人民，向所有关心支持参与扈胡建设发展的们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位代表、们，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前的困难和挑战，主要体现在：一是思想不够解放、知识储备不足。面对当前长三角一体化的发展机遇，接不通、抓不住、跟不上。二是发展机制不够灵活。众多的经济主体仍然在单打独斗，没有能够抱团取暖。融资难、难融资的问题没有正真获得有效破解。镇村两级缺少经营职能，财源税源渠道单一，有心干事、无钱行政。三是产业体系不够优化。农业在三产中的占比和种植业在农业中的占比均在90%以上，比较效益低下、就业岗位较少，劳动力回流缓慢，经济发展活力不足。四是基础设施建设依然薄弱，比如受水资源不足的影响，自来水供应一直不够正常，短期内难以根本改观。五是科学技术人才队伍严重滞后。引不来、留不住、用不好的问题均不同程度存在。
下一步，我们将坚持问题导向、突出系统观念，守正创新、迎难而上，采取得力措施、逐步补齐短板，决不辜负岗位工作职责、绝不辜负期待和重托。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划实施的攻坚之年，做好全年工作意义重大。总体工作思路是：坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和各级党代会工作部署，坚持稳中求进工作总基调，在“长三角一体化”发展中找到目标定位，以推动高水平发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，统筹疫情防控和经济社会持续健康发展、统筹发展和安全，确保经济平稳运行、确保社会大局稳定。明显问题导向、立足本镇实际，扩大投资、夯实基础，双招双引、锻长补短，凝心聚力、扎实苦干，为建设宜居宜业和美扈胡而团结奋斗。
2023年全镇经济社会持续健康发展的主要预期目标是：公共财政预算收入增长5％左右，规模工业增加值增长6％左右，固定资产投资提高10％左右，农村居民人均可支配收入增长7％左右。
——经济发展质量稳步提高。发展是党执政兴国的第一要务，作为当前的扈胡镇，发展是为解决所有问题提供物质基础的总抓手、牛鼻子。必须立足镇情，保持速度、提升质量，探索出一条符合农业乡镇、农业大镇的发展之路，推动产业由小到大、各类品牌由弱到强、产业链从无到有、业态从单一到多元，以此促进百姓增收、企业增效、政府增光，实现经济社会高质量发展。
——农业产业体系逐步优化。坚持以工业的理念发展农业，推动农业产业化、园区化。以高标准农田整治为抓手，推动耕地地力等级提升、土地租金提高，促进土地适度规模流转，引入有突出贡献的公司甚至头部企业，带动种植业结构调整、特色产业培育，提升三产融合发展。坚持“投资为纲、项目为王，产业投资是纲中之纲、产业项目是王中之王”，通过争取项目资金、吸纳社会资本、镇本级稳定投入等多种渠道，助力科技强农、机械强农，快速推进农业现代化。
——基础设施功能日臻完善。充分听取民意、服务未来发展，高质量完成国土空间规划和村庄布点规划。围绕农村要逐步基本具备现代生活条件这一目标要求，以镇政府所在地、扈胡村、新路桥村、桃花村、新六里村、马陈村、高镇村、齐王庙村等已具有商贸元素的主干道，以及其他村的村部、卫生室、学校等周围，全方面提升建设水平。重点在道路、供水、燃气、电力等基础设施上下功夫，推动教育、医疗卫生、村容村貌等逐渐完备，给群众生产生活提供最大便利。
——社会治理效能得到提升。实现乡村振兴不仅要塑形，更要铸魂；不仅要“富口袋”，更要“富脑袋”。要依托各级党组织的政治力和组织力，探索建立纽带桥梁，全方面开展新时代文明实践活动，有效推动乡村治理工作，使社会主义核心价值观深入人心，使优良历史传统文化繁荣发展，使农村移风易俗取得扎实进展。要坚持用好新时代“枫桥经验”，有效化解各类矛盾，扎实推进平安乡村建设。通过政治、法治、德治、自治、智治的深层次地融合，逐步构建和谐稳定的社会大局。把基层干部的精力从各类消耗性工作中解脱出来，更多的用于发展和建设。
——民生福祉范围惠及全镇。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。要紧紧抓住全镇人民最关心最直接最现实的利益问题，尽力而为、量力而行，扎实推进共同富裕。千方百计创造就业岗位，落实好就业优先政策。不断加大宣传和征缴力度，使得职工养老保险和居民养老保险在各自范围实现全覆盖。推动家庭养老向社会养老有序过渡，居民医疗保险向商业医疗保险延伸。结合低洼地搬迁、棚户区改造和村庄布点规划，探索新建一批符合本地镇情、群众乐于接受的居民小区。支持医共体建设，落实好公共卫生和重大疫情防控救治政策。聚焦暖民心行动，在菜市场、停车场等方面取得实实在在的成效。
（一）围绕高水平质量的发展，着力推进经济平稳运行。支持工业公司健康发展。继续落实好减税降赋有关政策，一直在优化营商环境，为企业纾困解难；支持现有企业稳产达产、提质增效。推动徽邦涂料建成投产。推动瑞捷达现有企业升级改造、扩大产能。大力推进“双招双引”。推动儿童游乐园项目在城关落地建设。盘活用好破产后移交给属地政府的原蓝博旺农业园，力争引进新项目入驻。推动星鑫科技老厂区地块引入新的项目。全年新增规模工业公司1家，力争新增规模建筑业企业1家。
（二）围绕三产融合，稳步推进农业现代化。争取政府投资、社会融资，建成农事服务中心1-2处，具备实现农业生产全流程社会化，可服务耕地面积5万亩以上。依托再生稻品牌优势，稳步扩大连片种植培养面积，初步建立溯源平台，引入中徽农业科学技术，对再生稻米进行精深加工、分类包装，推向长三角、珠三角市场。依托羊肚菌项目，继续争取项目、扩大投资，建成功能完备、技术可靠的食用菌制种基地，辐射带动本镇及周边地区扩大种植规模，产品进军国际市场。支持中膳农业新建加工、包装生产线万吨预制菜的生产规模，辐射带动周边群众扩大种植培养面积，建成区域内最大的芥菜生产加工基地。支持浩宇牧业扩大养殖规模、创新营销模式、延伸产业链条，向规模要效益、向品牌要效益、向市场要效益。同时，支持沣西干渠沿线水质资源较好的村，在省农科院的技术指导下，依托宏磊水产专业合作社等，全力发展淡水虾、稻田鳖。
（三）围绕宜居宜业，有序推进乡村建设。全面完成三线三区划定、国土空间规划和村庄布点规划，为经济社会持续健康发展提供要素保障。集镇建设方面，完成南环路街道段片区的开发方案设计，推动老街棚户区改造和广场周边的住户征迁，启动建设高标准小区1处，开工建设政务服务中心，规划新建并改造提升农贸市场。规划建设1-2处永久性停车场、3-4处临时停车场，整治扈胡街道脏乱差和车辆乱停乱放现象。实现镇区用户污水接入主管网全覆盖。美丽乡村建设方面，启动粉坊、棠梨等省级美丽乡村中心村建设。规划建设粉坊村王店低洼地移民安置点。申报建设美丽宜居村民组10个以上，配套进行改厕、绿化和亮化。规划引领群众向中心村适度规模集中，推动燃气供应、快递网点、公交运输等及时向中心村延伸。高标准农田建设方面，实现棠梨村全域整治。依托高标准农田建设，继续坚持所有权、经营权、收益权三权分置，通过推动土地适度规模流转，再引进1-2家农业产业化有突出贡献的公司，辐射带动种田大户小农户抱团发展，实现镇、村、企多方共赢。道路和电力建设方面，启动建设5.8公里陡六路和平至陡岗段。对已建成的陡六路、南环路全部进行绿化亮化，做到建成一条、完善一处、带动一片。在马陈村、月亮岗村各开工建设变电站1处，总投资在1亿元以上。
（四）围绕和谐稳定，扎实推进乡村治理。充分的发挥基层党组织的作用，推广“无事找书记”党建引领基层社会治理模式，推动共建共治共享，提升社会治理效能。坚持做到小事不出村、大事不出镇，扎实推进信访工作双向规范，有力有序化解矛盾，慢慢地加强各级干部做好群众工作的本领。推进扫黑除恶常态化，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。发展壮大群防群治力量，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。持续提升群众安全感满意度。继续推进“八五”普法工作，积极宣传贯彻《中华人民共和国民法典》，慢慢地加强群众的法律意识。
（五）围绕民生福祉，统筹发展社会事业。高质量抓好义务教育。慢慢地增加教师队伍和师德师风建设，打造一支师德高、师风正、业务精、本领强的教师队伍。加强校园旁边的环境治理，争取投资改造提升镇中心校基础设施，逐步实现扈胡镇教育教学质量进入全县领先序列。支持中心卫生院建设，用好医共体成果，不断提升镇村两级公共卫生服务和诊断治疗水平。结合工作实际，有效开展常态化疫情防控工作；最大限度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会持续健康发展影响。继续开展扈胡街道污水处理工作，实现截污纳管全覆盖。最大限度的提供、开发就业岗位，统筹做好政策支持和服务保障，吸引各类人才留乡返乡入乡，就业创业兴业，成为带动乡村发展的主力军。继续发挥民政兜底保障作用，做到阳光听证、应保尽保。同时，全面抓好退伍军人事务、人民武装、工会、共青团、妇联、残联、科协、商会等工作。
（六）围绕初心使命，全方面推进自身建设。努力打造开放型、服务型、节约集约型政府。强化政治担当。拥护“两个确立”、践行“两个维护”，做到党委有部署、政府见行动、执行有力量，用干净和担当诠释忠诚。坚持依法行政。全面做到行政权力公开和政务公开，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计、统计监督，把依法行政晒在各方监督之下。提升专业素养。在学中干、在干中学。完整、准确、全面贯彻新发展理念。更加善于运用市场的逻辑，撬动资本的力量，更好地发挥政府作用，调动市场主体积极性，满足社会公共需求。优化营商环境。要把对待市场主体的态度和服务水平作为第一营商环境，更好地熟悉项目、读懂企业、尊重企业家，构建起亲清的政商关系。切实节本增效。树立进一步过紧日子思想。厉行节约、压减开支。强化资金统筹，用好零基预算。始终牢记“人民”二字，用心用力用情办好人民群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事，用政府的担当作为换来人民群众的岁月静好、幸福安康！
各位代表！道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。让我们更紧密地团结在以习为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为建设宜居宜业和美扈胡而团结奋斗！
